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在疫情下,中小企业减少了近70%的工作回报指数,远低于工作回报指数。

阅读次数: 次  来源:  发布时间:2020-06-01

3月16日,保安在广东省广州国际纺织城值班。照片/人们的视野

疫情下中小企业的困境

随着工作和生产的恢复,中国经济已经重新开放,但复苏仍是一个漫长的过程。2月底,由清华大学五道口金融学院互联网金融实验室、清华大学五道口金融学院产业金融研究中心、清华大学五道口金融学院智能金融研究中心和北京道口金科科技有限公司组成的联合研究小组,分析了中小微型企业重返工作岗位后的复苏情况。

“当时,全国的防疫和控制仍然非常严格。许多当地企业,特别是中小型微型企业,都是在非常严峻的条件下经营的,因此我们想研究受疫情影响的中小型微型企业的真实情况。”北京道口金科科技有限公司研究组组长兼首席执行官魏源向《中国新闻周刊》透露,此次研究的出发点是从定量的角度分析中小企业如何受到疫情的影响以及如何恢复,为政府部门制定政策提供参考。

数据来源于道口金科近年来建立的星河企业大数据平台。在过去的几年里,金科道口公司一直在积累数据,并围绕企业数据的各个方面做了大量的研究,形成了企业的认知地图。

中小企业减少了近70%

研究组采用业务收入这一核心指标,选取2019年业务收入在1亿元以下的企业作为研究样本,覆盖香港、澳门和台湾以外的31个省市,涵盖国家统计局的19个行业分类。

根据定义,年经营收入在5000万元以下的企业为中小微型企业,占样本总数的97.2%,总量在100万左右。通过分析包括税收、发票、支付、工商等在内的多个不敏感的企业经营数据来量化中小微型经济的复苏。同时,利用“经营额”指标构建了“道口中小微经济复苏指数”,将中小微企业月度经营总额与去年同期数据进行对比。

“我们为什么要关注中小微型企业?由于对中小微型企业数据层面的研究相对缺乏,在疫情的宏观外生影响下,中小微型企业受到的影响最大。”清华大学五道口金融研究所博士后研究员李鹏飞说。

回归模型结果显示,截至2020年3月31日,新皇冠肺炎疫情对整体水平的影响将使中小微型企业收入减少69.5%。尽管项目启动时存在主观预期,但魏源仍对结果感到惊讶。“2月初的数据非常低,大大超出了我们的预期,因为当时一些媒体也发布了恢复指数,但数据显示恢复指数远低于恢复指数。”

通过对动态复苏过程的研究,研究小组发现,与2月份的复苏程度相比,3月份的环比增速特别快,达到141.4%,3月份的中小企业微观经济复苏指数达到41.1%。根据研究小组的分析,这应该是在疫情得到控制后逐步恢复劳动和生产以及出台各种政策的结果,“所以现在我们期待着4月份的结果,看看它们是否比2月和3月的结果更有弹性。”魏源说。

更大的意义在于,由于许多企业扶持政策是从中央政府向地方政府下达的,不同地区扶持的顺序和程度也不同,“道口中小企业微观经济复苏指数”能够准确衡量各个地区和时间段的企业复苏情况,评估一些现行政策的落地效果,为相关部门出台政策提供建议和参考。

结果表明,从区域角度看,疫情对湖北、湖南等地中小企业收入的影响最为严重。就行业而言,住宿餐饮业、建筑业、教育业、房地产业、制造业、租赁业和商业服务业的中小型微型企业的收入受到疫情的负面影响最大。

艾伦的分析表明,主要有两种类型的行业受到疫情的严重影响。一类是严重依赖线下运营的行业,如餐饮、教育、住宿、旅游和其他行业。另一个是复杂的供应链,尤其是对涉及外贸的出口型企业而言。此外,产业结构也将影响该地区的经济复苏。产业链中的某些环节被打破后,整个产业链都可能受到影响。例如,长江三角洲制造业较发达地区的经济复苏可能比西部地区慢。

当心“崩溃的浪潮”

“尽管恢复工作和生产的速度加快了,但中小企业破产的可能性仍然很高。”中国金融科学院金融与国家治理研究中心副主任陈龙在4月初的一篇文章中发出了这样的警告。

陈龙认为,近年来,中国许多中小企业一直处于破产边缘。在这种流行病对供应和需求的影响下,其困难有所增加,并面临破产的风险。“尽管中国各地恢复工作和生产的速度相对较快,但威胁中小企业倒闭的因素仍然存在。”

根据陈龙对《中国新闻周刊》的分析,一方面,劳动力等成本继续积累;另一方面,需求的减少导致经营不善,其特点是顾客少,没有订单,难以盈利,经营收入难以弥补成本。“显然,这种情况不能持续很长时间。如果经营状况不能得到改善,这些企业中的一些将不可避免地倒闭。”

早些时候,一些学者指出,中国企业重返工作岗位后,面临的压力已经从供给方面转向需求方面。对此,陈龙认为,需求不足确实是导致中小企业复工后生存压力的重要因素。如果没有需求,客户和订单的减少意味着企业的经营活动将减少,业务和营业收入将不可避免地减少,从而威胁到企业的生存。然而,供应方的成本问题不容忽视。劳动力、租金和其他成本的叠加也会导致企业倒闭。这两个方面紧密相连,不可分割。

2020年3月,广东省东莞市工人重返工作岗位。照片/人们的视野

在道口金科的数据中,一个重要的指标是活跃企业的数量。通过观察每个行业和地区的活跃企业数量与去年相比是否发生了显著变化,我们可以知道有多少企业正在恢复运营,反之亦然。通过将活跃企业的数量与营业收入数据进行比较,发现二者在规模上表现出一致的结果。据魏源介绍,该研究小组目前正在根据运营数据分析关闭的企业,因为根据工商信息,许多企业已经关闭,即使它们没有被取消。他们的运行数据是不活跃的,但完整和准确的数据尚未获得。

“目前,我们应该最警惕两类中小企业的倒闭,一类是外贸制造业的中小企业,另一类是服务业的中小企业。”陈龙说,受海外疫情的影响,未来一两个季度中国的对外需求可能比去年同期大幅下降。外贸制造业中小企业产业链一旦断裂,短期内难以恢复。如果出现关闭外贸的浪潮,可能会导致1500万至1800万人失业。然而,即使服务业的中小企业重返工作岗位,由于消费疲软、产业链传导、成本增加、资金占用等因素,实际经营困难也会继续增加。

“如果出现上述两种情况的“崩溃浪潮”,将对中国经济、就业和社会稳定带来重大负面影响,并危及国内制造业产业链及其地位。”陈龙说道。

在国家统计局公布今年一季度经济数据的同一天,中央政治局召开会议,首次提出“六个保证”,即保障居民就业、保障人民基本生活、保障市场主体、保障粮食和能源安全、保障产业链供应链稳定、保障基层运行。

“六保”的关键是保护中小微企业!”北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇将把注册为私营企业的市场主体和注册为中小微型企业的个体企业统称为“小微企业”。2018年的数据显示,注册为私营企业的单位数量为3,143万个,就业人数为2.2亿,个体企业为7,300万,就业人数为1.6亿。

数据显示,中国现有劳动力约8亿人,其中约7.7亿人就业,其中农业就业2.01亿人,非农业就业5.7亿人。私营企业和个体劳动者达到3.8亿人,占非农就业人口的66.7%。

“小型和微型企业创造就业机会,为员工提供收入。根据它们的比例,它们是基本的经济目标。基本形势发生了动摇,其他政策取得了事半功倍的效果。”陈玉宇认为,疫情期间的突然关闭对66.7%的非农就业人口和企业主伤害最大,他们也是大众消费的主要力量。“因此,无论中国出台什么样的刺激政策,我们都不能让累计超过10亿的中小微型企业消失。”

3月27日,在广东省广州市海珠区庐江村,一长队返乡人员在村口排队等候接受检查。照片/人们的视野

此外,陈玉宇认为,如果能出台相关政策帮助这些中小微型企业度过难关,“六个保证”至少解决了“四个保证”,事半功倍。

企业相关政策:援助还是支持

为了帮助中小企业解决困难,度过难关,中央政府出台了一系列政策,涉及金融、税收、金融、社会保障、外贸、就业等多个方面。4月16日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉将这些政策总结为“减少、增加、减少、减缓和提供服务”。

其中,“减”意味着减税费。对小微企业和个体工商户,实行了增值税减免政策。与此同时,一些产品的出口退税率已经提高。还采取了一些措施,如定期降低企业社会保险费和免收收费公路通行费。“增加”主要是增加信贷。为解决企业资金流动和流动性不足的问题,通过再融资贷款的三次减息和再贴现,向金融机构提供了3.55万亿元的低成本资金,用于向企业发放低息贷款。

“降低”主要是为了降低成本。包括降低劳动力成本、租金成本、物流成本、资本成本以及生产经营成本如电、气、水等,都有具体的规定。“慢”主要是一个缓慢的时期。截至3月底,8800亿元企业贷款本息已延期。此外,它还将延长运输、餐饮和住宿企业结转亏损的年限,并推迟支付住房公积金。“服务”主要是优化服务。

今年2月,中央和地方政府出台了更多与企业相关的政策。艾伦·李当月进行了一次问卷调查。约75%的企业认为各种优惠政策并没有缓解企业的现金流压力。他认为,2月份出现这种结果的原因可能是因为政策刚刚出台,企业与政策之间仍然存在信息摩擦,针对中小微企业的政策相对分散在不同地区,不同地区的落地标准也不同。企业不知道自己是否达到了门槛,没有申请政策,政策效果自然会偏离。

此外,在出台一些政策的过程中,并没有惠及所有的中小微企业,尤其是具有天然商业属性的银行贷款。自然,会发现一些风险相对较低、还款率相对较高的企业,很少涉及微型企业。这是市场选择的结果。

陈玉宇认为,企业政策难以惠及中小企业的主要原因是企业的定义不明确,政策难以准确实施。此外,大多数私营企业和个体企业都不是大型纳税人,往往被地方政府忽视。

“但它们是中国经济的基础板块。它们关系到中国经济的活力和社会的稳定。它们在正常情况下可能无关紧要,但在经济困难时会凸显出来。”陈玉宇建议,中央政府应该出台一系列更强有力的宏观政策,以对冲疫情造成的损失和风险。在这一揽子政策中,还必须有针对3000多万私营企业和7000多万个体企业的特殊政策安排。

首先,应该在政策、法规和宣传上给予中小微型企业及时和大胆的鼓励,以增强他们的信心。其次,对于这些企业,应实施短期减免政策,并给予直接的财政支持,如四分之一的工资补贴,税收减免政策可考虑1-2年。“只要企业能够度过这一困难时期,员工有稳定的收入,他们就有消费能力,财务乘数效应就会发挥出来。”第三,一些新的基础设施项目也可以分为中小型微型企业,以帮助他们摆脱困境。此外,货币政策和特别政府债券也可以向中小微型企业倾斜。

“最重要的是借此机会弥补宏观经济调控体系过于粗糙的问题。从生产、消费和包容性的角度来看,小微企业是整个中国经济的起点。”陈玉宇认为,大多数企业的生存危机不是由管理不善造成的,而是由外部环境造成的。财政援助不仅是信心的鼓励,也是未来金融稳定的基础。“否则,我们今天不愿意帮助这些中小型微型企业。一旦企业倒闭,政府将不得不支付大量失业救济金,这也将影响社会稳定,弊大于利。”

“一些中小企业将不可避免地倒闭。”陈龙认为,政府现在应该防止大量中小企业倒闭,这将对就业、民生和制造业发展产生更大的影响。为此,我们需要“存一些”和“拉一些”。

“部分救助”是通过税收和租金减免以及信贷资金的紧急救助,使企业得以生存。这就要求特定行业、不同类型的企业面临不同的困难,分类制定政策,准确施救。“拉动一部分”是指通过扩大总需求和改善中小企业的经营环境来“拉动”一些中小企业。

陈龙认为,要提高政策效果,第一步就是要尽快出台土地政策。快速救援可以避免事后更高的处理和应对成本。越早采取行动,成本就越低。其次,政策需要达到一定的力度。援助资金和其他援助政策的规模必须与中国经济规模和中小企业总体规模相匹配。如果量太少,就像蜻蜓点水一样,效果不会太好。

以陈龙的信贷政策为例,要想取得“强有力”的效果,就必须解决“有钱可贷”和“银行愿意放贷”的问题。仅仅通过给金融机构税收和其他支持,很难刺激它们的放贷意愿。即使提供评估和行政指示,也很难解决这一矛盾。因此,政府有必要在救助中分担坏账压力和金融风险。救援后的坏账压力不能留给金融部门。否则,如果一个问题解决了,另一个严重的问题将会产生。

此外,为了确保政策的效果,还需要明确政策的重点和救助对象,主要针对发展前景好、潜力大但暂时处于困境的中小企业。因此,有必要建立相应的保障机制,防止“乱撒钱”和欺诈性赔偿。

不过,陈龙也认为,除了政府援助,中小微型企业也应该采取各种“自救”措施,找到自己的生存空。

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